8月25日，在北京市人民政府新闻办公室举行的北京市教育“双减”工作新闻发布会上，北京市委社会工委委员、市民政局副局长赵学刚介绍，中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》提出：“各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构”。

按照“双减”市级专班工作方案，市民政局主要负责做好校外培训机构的非营利性法人登记管理工作。

根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)精神，“营改非”工作同样实行双重管理体制，其中教育部门作为业务主管单位，负责前置许可审批和日常业务管理;民政部门作为登记管理机关，负责法人登记和监督检查。

民办非企业单位法人登记主要有四个程序：一是申请。申请人在教育部门先取得《办学许可证》等批复文件，然后向同级民政部门提出法人登记申请。二是审查。民政部门审核所提交材料的真实性、合法性。三是核准。民政部门依法作出准予登记的决定。不符合条件的要求作出补正。四是发证。对符合要求的颁发法人登记证书，并及时予以公告。

登记为民办非企业单位的，不得以营利为目的，不得向出资人、设立人或者成员分配利润，同时必须严格按照章程开展活动，按时参加年度检查，主动接受业务主管单位和登记管理机关的管理。

民政部门将认真执行“首问负责”“一次性告知”和“限时办结”等制度，为申请人提供优质高效服务。教育部、民政部等正在研究“营改非”工作的相关政策，待文件出台后，本市再按照上级要求抓好落实。(牛伟坤 )