近日，教育部印发《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，提出了准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价、加强学业质量监测、健全管理监督机制等要求。其中，小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试;初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。

早在2018年，教育部就提出：小学一二年级每学期学校可组织一次统一考试，其他年级每学期不超过两次统一考试。为了考试次数不超标，有些地方和学校用“检测”替代“考试”，“当堂检测”“单元检测”“月检测”“期中检测”“期末检测”等花样频出，考试次数没减反增。以考代练、以考促学，考试的功能被异化。

同时，考试次数、试题难度、考试结果的运用又直接影响着作业布置。为了应对考试，教师布置作业不再以“题”为单位，而是以“套”为单位，动辄就是几套试卷，通过机械、重复刷题，提高学生的考试成绩。

规范考试管理，压减考试次数，明确命题要求和考试结果运用等，是落实“双减”政策的具体行动，是减轻学生作业负担的实招。实招要取得实效，还需要厘清责任链，明确责任人，划分责任区，落实责任制。

在县(市、区)教育主管部门层面，要控制好考试管理的“总开关”。考试过多、过频，会加重学生的学业负担和应考压力。地方教育主管部门作为规范考试管理的主体责任人，要以问题为导向，着眼于学生的健康成长，把好压减考试次数关。

在教研机构层面，要把好试题难度关。试卷是教学的风向标，试卷的难易程度决定了教师的教学走向和学生课业负担的轻重。试卷注重基础知识和基本能力，教师就会注重夯实基础;试题“偏怪难”，教师就会“钻牛角尖”;试题超标、超进度，教师就会“广撒网”，要求学生多刷题，以便“多敛鱼”。教研机构作为命题人，要把好试卷质量关。

在学校层面，要把好考试结果运用关。考试结果可以运用到业绩考核、职务晋升、评优评先等方面，但学校要把好关，做到慎用、活用、合理运用。学校对待考试结果的态度，决定了教师对待考试的态度。如果学校向教师要名次，教师就会向学生要成绩，学生就会成为“刷题机器”。这样一来，即使每学期只举行一次期末考试，学生也会有做不完的模拟试卷。(罗义安)