《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出：“坚持扶贫同扶志扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系。”并将教育作为重要手段，提出着力实施教育脱贫攻坚行动。

实现了“一步跨千年”，从奴隶社会直接跨入现代社会。在这个彝族人口聚居区，由于封闭的环境，全民自耕农的社会经济结构、语言文化差异和恶劣的自然条件造成了当地深度贫困，教育也极度落后，适龄儿童不能及时入园成为摆在教育扶贫路上的难点。

“一村一幼”作为从四川彝区实际出发实现精准扶贫、精准脱贫的创新之举和长远之计，有利于从根本上阻断民族地区贫困代际传递。为此，四川省凉山彝族自治州教体科局于2015年按上级开展“一村一幼”的工作要求，进行了“凉山州2015年‘一村一幼’学前教育辅导员培训”，正式开始全州的学前教育行动。

“一村一幼”计划是四川省创新实施的重大教育扶贫工程，是民族地区少年儿童学习国家通用语言文字、化解基础教育阶段教学语言障碍、培养良好行为习惯的奠基工程。“一村一幼”计划的实施，从源头上打破了“贫困积累循环效应”。由于凉山地域和少数民族人口聚集的特殊性，该干什么、怎么干、谁来干?都是学前教育管理者值得思考的问题。

抓好管理和培训，解决质量难问题

2018年5月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定推进教育脱贫的政策措施，加大困难地区和薄弱环节教育投入，推进多渠道增加托幼和学前教育资源供给。为做好教育扶贫，为民族地区孩子的发展打好基础，四川省在大小凉山彝区率先启动“一村一幼”计划，以建制村为单位，一个村设立一个幼儿教学点，开展学前教育。

结合昭觉县行政区划情况，我们把全县分为7个教育片区，在47个乡镇、271个行政村建设了284个幼教点，设立302个班级，一共招聘了607名“一村一幼”辅导员。为了全县“一村一幼”幼教点的健康有序发展，由有着62年建园史的公立昭觉县幼儿园对全县的“一村一幼”幼教点进行管理和培训。

做好对“一村一幼”幼教点的常规管理。我们从完善组织体系建设入手，构建县委县政府、县教体科局、县幼儿园、各幼教点的“四位一体”体系，协作推进幼教点建设、管理、培训工作。从幼教点配套设施入手，由昭觉县委县政府牵头，修建“一村一幼”幼教点，再由县教体科局指导、督促，具体由县幼儿园对全县所有幼教点进行环境创设，为幼儿营造宽松、温馨的物质环境、心理环境和游戏环境。

做好村幼辅导员培训，解决师资难问题

良好的师资是教育好幼儿的前提。在辅导员的培训工作中，我们将优秀的公立老园——县幼儿园定为昭觉县“一村一幼”辅导员的唯一培训基地，承担对7个片区“一村一幼”辅导员的培训任务。自“一村一幼”开设以来，县学普办制订计划让县幼儿园组织教师经常开展进岗实训、送教下乡、专题讲座的培训活动，通过相关培训，村幼辅导员组织教学的水平和开展活动的能力有了提高。

辅导员必须先培训后上岗。从2015年11月开始，我们对全县范围内辅导员进行培训。教体科局组织“一村一幼”的辅导员先培训，然后由教师进修校承办培训，受训者要有听课记录、实训反思等，确保培训质量。2017年，我们把“一村一幼”计划扩展至全县，实现村级学前教育全覆盖，3—6周岁的幼儿都可免费就近接受学前教育。

一是营造学习氛围，加强教学研究。充分发挥辅导员的主观能动性，让他们认真学习《幼儿园指导纲要》，深入领会《幼儿园指导纲要》精神，认真钻研综合活动丛书，分析、领悟教材内涵，逐步培养驾驭教材的能力。遵循互动式原则，由示范园教师示范后，鼓励辅导员主动参与学习活动，由原来的旁听式学习变为互动式学习，鼓励他们结合自己的实际工作，就讨论的主题充分发表自己的见解，交流看法，最后形成共识。除此之外，通过介绍、照片、录像等方法，让教师们从中受到启发，获得感性和理性认识。

二是开展本土化培训，积极探索适合当地幼儿素质教育的新方法、新途径。每个幼教点都以加强教学常规管理、促进保教质量为重点，让每一位教师和辅导员都能有记录、有反思、有总结，全面提高整体素质。以教研活动为手段，根据幼儿的不同发展水平，设计不同的教学形式。针对不明确、有异议的地方，分析教材，改变教学策略。

三是以身边的辅导员为榜样，动员其他辅导员向他们学习。采取随机听课的方法，从身边学起，对比和检验自己的教学工作，营造一种在教学中都能积极参与、精心准备的氛围，利用反思和总结让辅导员们进一步提高教育评价能力，同时也帮助大家认清自身的不足，取长补短。

聚焦重点补短板，提升学前教育水平

“一村一幼”工作要顺利开展，教材至关重要。我们将《中华人民共和国国家通用语言文字法》《普通话水平测试等级标准(试行)》《幼儿园教育指导纲要(试行)新版——附幼儿园工作规程》《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教师专业标准(试行)》《幼儿园一日生活环节的组织策略》《幼儿教师口语》等法律、规范、文件作为教师的学习教材，让他们对幼儿园的保教工作有深入的了解。与此同时，我们也结合本地风土人情和民族习惯，在教材中融入本土特色与元素，真正促进彝区学前儿童口头语言的发展和良好行为习惯的养成。

在日常的园所活动中，注重孩子良好行为习惯的养成。不洗手、不洗脸、席地而睡、人畜共居，曾经是凉山部分彝族群众长期的生活习惯。“一村一幼”计划把养成良好生活习惯作为重要目标，教师每天早晨做的第一件事就是检查孩子们的个人卫生。如果有孩子没有洗手、洗脸、梳头，老师就教他们，同时要求每个孩子回家后敦促父母养成讲卫生的好习惯，通过“小手拉大手”的方式，把讲卫生、爱清洁的习惯带到家里去，推动养成好习惯、形成好风气。

孩子们对老师的要求认真对待，不仅每天要求家长给自己洗脸洗手，还要监督家长洗脸洗手。大坝乡特洛村幼教点学生某色阿呷的母亲说：“我家的这个女儿自从进学校读书后，回到家里来不光自己爱洗手、洗脸，还要求我们也要勤洗手、洗脸，我家现在比以前更讲卫生了。”

帮助过好国家通用语言关，为少数民族地区孩子打牢语言基础。由于是在彝区，本地孩子多接触本民族的语言，国家通用语言文字教育的基础薄弱、教学语言障碍严重、小学四年级之前听不懂国家通用语言授课，是四川省民族自治区提升教育质量的短板。许多学生因“听不懂”升不了学、就不了业而辍学。“一村一幼”计划针对这一突出矛盾，让幼儿在学前阶段过好国家通用语言关，从小打牢终身发展的语言基础，从而化解“听不懂”的老大难问题。

截至目前，“一村一幼”行动计划实施促进了民族自治区村级学前教育的大发展，幼儿毛入园率大幅提升。特别是大小凉山彝区仅2016年毛入园率就提高了22.2个百分点。通过近几年“一村一幼”的教育，村幼的孩子大都能用标准普通话回答问题、唱儿歌，在小学入学前就已经基本扫除了语言障碍。“一村一幼”行动计划的推进，为农村学生尽早突破普通话的“语言关”，顺利接受义务教育打下了基础。孩子们在幼儿园里接受良好行为习惯的养成教育，安全又能得到保障，家长可以腾出时间和精力来从事生产，为村一级老百姓脱贫致富提供了条件。

当然，在实施的过程中，我们也发现还有许多制约因素需要突破，比如师资不足、校舍不足、教师队伍专业水平低、城乡发展不平衡等问题。下一步，“一村一幼”教学点聘请教师的专业能力要不断提升，还要组织本地学前教育专家、幼儿园园长、骨干教师深入农村调研，有针对性地编写教材，为开展学前教育提供操作性强的教材。针对校舍不足的问题，教育主管部门通过多次研究，要求各中心学校在校点布局上立足长远，充分利用闲置校舍进行改造，解决幼儿入园难、入园远的问题;各幼儿园暂时由乡镇中心校代管，中心校要在幼儿园教师队伍建设上狠下功夫，用好人才，把幼儿园的发展推向专业化、专任化和法人化;统筹兼顾，选派专任教师和志愿者，加强教师队伍培训，保持教师队伍的稳定性;在教学上采用分时段教学的方式，解决因主客观条件造成的混合编班的问题;县幼儿园或乡镇中心幼儿园要指导各村级幼儿园，提高学前教育管理水平的同时，加强教学教研的指导，推动全县学前教育向更好、更快的方向发展。

“一村一幼”行动计划实施充分体现了“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”的扶贫新思路。扶贫要扶智，扶智先通语，政策实施以来，我县“一村一幼”辅导员教学能力特别是普通话教育水平得到较大提升，进而从整体上提高了昭觉县学前教育保教质量，有效解决昭觉县农村学前幼儿从母语向普通话过渡的障碍，真正意义上实现了“抓早抓小”的学前教育理念，真正实现了“扶智先通语”的教育扶贫理念——“一村一幼”一系列立竿见影的连锁反应再一次让我们坚信：在党的正确和坚强领导下，在党的优秀政策帮扶支持下，在昭觉人民的共同努力下，民族地区的未来也必将无限光明。(作者刘聆，系四川省凉山彝族自治州昭觉县幼儿园副园长)