“双减”工作开展以来，安徽合肥包河区以切实减轻学生课业负担为突破口，加强作业管理和校外培训机构治理，以课堂教学为主阵地，以课后服务为特色发展平台，逐步建立和完善“双减”长效机制，力求“双减”政策在该区真落地、见真效。

减轻学生作业负担 关注学生身心健康

据了解，包河区现有幼儿园155所、中小学59所，在园幼儿49665名、在校中小学生120734名，在职教师9458名，其中区属中小学、幼儿园在职教师5683名。

宋村小学采取教导处统管、班主任协调、登记、公布的作业公示制;曙光小学加强作业管理，备课组每周统筹作业量，对作业进行优化设计，每班设置作业公示栏，向全校公示每日作业，接受公开监督;华山路小学创新实施双休日作业AB卷，给学生更多选择;青年路小学加强对有效作业的教研力度，开展学科作业管理学术论坛……

通过出台《包河区提升作业研究质量指导意见(试行)》，包河区强化面向区域、学校和学科层面的作业研究指导。成立工作专班和学科工作组，了解指导各学科作业研究进展和具体举措 ，研发各学科“单元作业示例”。将“双减”、作业管理纳入教学视导。结合学科特点，及时组织召开面向中小学各学科的“线上线下”作业研究教研会议和作业研究专题活动，承办市级作业研究研讨会并推荐案例参加市级交流等，加强提升教学质量、提高学习热情方面的研究。

在新学期教学教研工作会上，该区专题指导学校落实“指导意见”，组织面向全体教师、所有学科“五项管理”专题培训，确保人人知晓、人人落实。开展基于大单元的“创新作业管理”和“创新作业设计”评选活动，探索建设区优秀作业资源库，将作业管理和作业设计研究纳入教师校本研修。

规范校外培训机构 开展专项督导

为了规范校外培训机构，包河区印发《关于建立校外培训机构防范化解风险工作机制的通知》，做好源头管控，形成联动格局，及时防范化解风险，开展专项治理行动，多轮检查校外培训机构，该区教体局班子成员包联持证机构，在节假日期间，常态化开展明察暗访。

鼓励支持学科类培训机构转型，面向中小学生开展素质培训，面向成人开展职业教育。为防止家长陷入套路骗局，多次发布工作提示和致家长一封信。防范少数培训机构通过举办者(股东)、法定代表人变更等方式逃避民事责任，必要时对其财务状况进行重新清算审计，切实保护群众合法权益。目前，包河区共停止办学校外培训机构40家。

教育督导部门也把“双减”工作落实纳入督导内容，开展“双减”工作专题督导。责任督学通过巡查校园、查阅资料、推门听课、问卷调查、走访师生等方式对全区中小学进行全覆盖式实地督查，重点围绕学校制度完善、作业量管控以及“十不得”“五项管理”等落实情况开展全面督导。

发挥学校阵地作用 多措并举提升教学质量

包河区加快推进教育融入长三角，推进两区8所校园结对。大力推进教育集团和学区联盟发展，集团校、联盟校在校生数占公办学校学生总数94%。积极回应群众对教育质量的关切，切实提高群众的满意度。推进“以生为本、科学育人、智慧教学”的“生本智慧课堂”，关注教学质量提升和学生学习热情提高。实行教研员“进校、驻点、包科、跟班”一线教研，加大青年教师培训力度，通过教学质量的提升有效减少学生对校外培训的被动依赖。

近三年全区获批市级名师工作室23个，立项市级以上课题79项，数量位居全市县区前列。

在保证课堂教学质量、学生作业不出校门的基础上，合肥市屯溪路小学滨湖校区对于孩子晚间回家的课余生活实施“读、吃、睡、炼”的自育自学实验，给家长在课余时间对于学生的生活进行合理管控有了实际操作建议，找到一个具体落实抓手，让学校教育和家庭教育有机整合起来，让全面落实立德树人、德智体美劳全面育人成为可能。

课后服务全覆盖 满足学生个性需求

据介绍，包河区在全省率先成立区、校两级家庭教育研究指导中心，推进家校社协同育人。对学校、家长、机构多方调研，出台文件，统筹资金，创新政府主导、部门监管、社会参与、家长支持的包河模式。

以艺体教师服务中心为载体，包河区以志愿者及校外专家为补充，调配全区艺体师资，建立“课后服务师资共同体”。建立课后服务研发中心、课后服务课程库，丰富个性化课程，充分满足学生与家长的多元需求。目前已有涵盖德智体美劳3199门课程。家长通过手机APP进行选课、缴费、评价使得课后服务模式变得安全、便捷、人性化，便于统计、调度，为学校减轻负担。

在包河区，家长、教师可以通过 APP 对课程进行评价，保证了课后服务的高品质有序开展。面向社会公开遴选248家优质校外培训机构供学校、家长选择，切实保障课后服务优质师资。实现全区中小学全覆盖，有需求家庭全覆盖。截至目前，共100528名学生参与课后服务，参与率92.9%。

丰富的课后服务，让学生的课后时间更加有趣。

目前，包河区正按上级部署的时序进度全力推进“双减”工作。同时，将着重发挥学校育人的主阵地作用，围绕作业管理、考试管理等进一步减轻学生课业负担;丰富课后服务内容，增加文体、艺术、劳动、社团活动等，促进学生全面发展。(张秀明、韩宝兵)