近日，温州市教育局印发《温州市社会人员学历提升行动计划(2022-2025年)》，到2025年，力争让有意愿学习的低学历层次社会人员尤其是劳动年龄人口在学历层次上提升一到两个层次，劳动年龄人口受教育年限力争达全省平均水平，构建“学历+技能”双证提升教育服务体系。

成人“双证制”教育的招生对象为全市范围内学历未达到高中层次的城乡居民和外来务工人员，但不得招收高中阶段学校在校生、初中在校生、应届初中毕业生(含结业、肄业)。学员原则上具有初中学历，实行免试入学方法，特殊情况须严格审核并做好说明，就学年龄放宽到60周岁。

举办学校须加强对学员的学籍管理，依托“温州成人教育学籍管理系统”平台对学员进行注册、分班等学籍信息处理。市级、县(市、区)级、学校管理员可根据各自权限对教学进度进行查看与管理。高中成人“双证制”教育培训的考核及证书发放由市教育局统筹;初中成人“双证制”教育培训的考核及证书发放由县(市、区)教育行政部门统筹。

针对教学方式，明确从2022年下半年起，成人“双证制”教学除采用线下教学外，新增线上教学途径，学员可通过浙江学习网完成线上学习。各县(市、区)教育行政部门按要求给举办学校开设浙江学习网报名注册点及学分银行受理点，指导举办学校做好相关工作。

同时，依托省学分银行平台，各举办学校设置受理点并由专人负责，为社会学习者开设学分银行账户，及时将社会人员学习成果录入“学分银行”，建立学习成果登记、认定、存储与累积制度，形成个人可信数字学习档案，建立和完善学习成果转换互认机制，及时进行学习成果认定转换。

此外，《行动计划》还就开展排摸宣传发动、扩大成人“双证制”学历教育供给、完善职业培训服务供给体系、扩大高等学历继续教育供给等方面，作了具体安排和部署。相关部门将开展排摸宣传发动，以第七次全国人口普查数据为基础，由各县(市、区)教育行政部门，会同统计、公安、大数据等部门，建立大专及以上、高中、初中及以下学历常住人口花名册。与此同时完善职业培训服务供给体系，扩大高等学历继续教育供给。