“县域普通高中的重要性再怎么强调也不为过。”全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫告诉中青报·中青网记者，县域普通高中(以下简称“县中”)是县域内教育资源的集聚高地，如今更承担着为乡镇振兴、新农村发展的任务，县中能否办好直接影响该县发展水平的高低，“因为县主要靠县域内的高中生支撑和服务它的经济和社会的发展”。

但眼下，部分地区的“县中塌陷”现象也引起了不少教育者的关注。胡卫认为，这一现象首先与市场经济有关，它打破了人员地域流动的限制，农村劳动者普遍开始向工作机会更多的一线城市、省会城市流动，出现了“村空、乡弱、城挤”的现象。与之相伴而生是县域高中资源的流失。

“一方面，县中集聚的好老师被挖至或跳至市或省级高中，另一方面，县中生源减少，这也加剧了优质教师的流失。”胡卫观察到，一些地级市出现了“超级高中”，“这些高中会进行跨区域招生，像庞然大物一样，吞吐和吸纳能力很强，有的一个年级能有七八十个班级，加剧了县中生源的流失，这也是‘县中塌陷’的一个重要原因”。

此外，胡卫认为，目前县域财政对县中的支撑力度还不够，“因为县域财政本来要承担的公共配套服务压力很重，其中九年义务教育是硬指标，而高中不是强制性的年限教育，在有限的财政‘盘子’中，输出到县中的财政资源会相对欠缺”。

在胡卫看来，振兴县中，首先要保障县中发展所需的资金投入，包括生均经费、生公用经费等，将其纳入到省级、市级的统筹发展规划中保证投入。其次，要保证县级高中师资的稳定，“特别是对高校定向培养的师范生，要对到县域学校工作的大学生给予补助，并规定在多少年以内不准随便流动”，与此同时，“要限制一些‘超级中学’、新体制学校或民办高中随便去县中挖人，要对此进行硬性规定”。

胡卫强调，生源的稳定对县中的发展同样重要，“皮之不存，毛之将附?如果学生都走了，老师教谁呢?”但他认为，也不能因此完全限制县域生源的流动，一刀切地完全禁止跨区域招生，这既不符合市场导向，也不符合教育规律。他更倡导“堵后门，开前门”，即堵住县域生源无序流动的同时打开相应的流动渠道，“随着县域内义务教育普及水平的提高、能够就读高中的学生数量增加，在县中基本生源稳定的情况下，为有需求的学生进行跨区域流动打开渠道”。