以色列是世界公认人均读书量最多的国家之一。根据2015年以色列的统计报告，40.1%的16—65岁以色列人每周至少读书1次，高于经济合作与发展组织国家的平均水平37.2%。“人不能只靠面包活着”，在以色列人看来，读书是生活中不可或缺的一部分。平均每个以色列人每年要买10到15本新书。疫情期间，通过电话或网站下单，等待送书上门，成为很多以色列人的生活状态。然而，看似司空见惯的阅读行为，离不开以色列政府在倡导阅读之风方面所做的努力。经过多年探索与积累，以色列走出了自己的“全民阅读”之路。
建好图书馆，保障阅读基础设施
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联合国教科文组织调查显示，以色列人均拥有图书馆数量居全球之首。不仅是城市，以色列的每个村镇都有陈设典雅的图书馆和阅览室。这些图书馆类型多样，大致可以分为公共图书馆、学校图书馆、学术图书馆和专门图书馆等。
公共图书馆一般由政府出资建设，面向普通公众免费开放，包括以色列国家图书馆和散落在街道的社区图书馆。1962年，以色列教育部成立了图书馆司，以鼓励地方政府建设公共图书馆，经费主要由地方政府负责。至2000年，以色列有差不多1/5的图书馆位于社区，18%的居民在公共图书馆注册。目前，以色列基本上各社区都建有图书馆。政府会考虑不同社区的人口数量、文化差异等，适当调整馆内藏书内容和数量，以最大限度地满足民众的阅读需求。图书馆面向儿童、青少年和成年人提供不同的服务。面向儿童的活动十分丰富，包括故事时间、与作者会面、创意写作研讨会以及假期中的特别活动，如文学小测验等。一些图书馆也为成年人举办文化活动和讲座。此外，图书馆还推出展览、老年人特别活动、与学校合作的活动，并为幼儿园和中小学提供图书馆参观指南等。为了促进公共图书馆的良性发展，以色列设立了公共图书馆理事会、以色列图书馆中心。理事会主要负责图书馆的规划与发展，而图书馆中心则为图书馆提供集中服务，如图书编目服务、图书出版管理工具等。
20世纪70年代起，以色列采取了一系列举措，以建立起相对完善的中小学图书馆系统。以色列教育部要求每一所高中都设置专职的图书管理员，即使是由教师兼任的图书管理员，每周也必须至少分配4个小时来管理图书馆。以色列教育部要求学校成立时必须为图书馆建设规划空间。此外，图书馆司还出台了图书馆规划的指导文件，同时为学校图书管理员设计相关培训。20世纪90年代以来，学校图书馆作为“资源中心”的概念在以色列得到迅速普及，以色列教育部鼓励学校图书馆参与到新的学习计划或教学模式中来。
学术图书馆一般指高校图书馆，没有统一模式，可以是服务所有院系的总图书馆，也可以是服务特定院系的院系图书馆或是一些研究类图书馆。学术图书馆之间可以进行馆际互借。
专门图书馆指设立在政府机构、研究所、医院、银行、企业中的图书馆。如以色列的科技公司都设有专门的图书馆或信息中心，以收集丰富的图书、期刊、在线数据库等。
近几年，以色列还出现了新型的移动图书馆。2013年，以色列第一个海滨图书馆在特拉维夫亮相，这个移动图书馆外观像一辆汽车，虽然不大，但可以为市民和游客提供近600本图书，涵盖英语、阿拉伯语、法语、希伯来语和俄语5种语言，由以色列的公共图书馆来提供资源支持。本着相信读者一定会归还的理念，任何想读书的当地市民和外地游客，都可以来选取图书，看完还回，无需任何费用和手续。特拉维夫市政厅还投入资金，在全市主要景点和海滨开设了免费无线网，共计80个点位，使读者的阅读方式多元化。
举办社会活动，形成阅读的浓厚氛围
全民阅读离不开良好的社会阅读风尚。在这方面，以色列做了很多努力，如举办图书展、推出“读书月”等。
图书展不仅是图书的交易会，也为城市营造了浓浓的书香氛围。以色列有两个著名的图书展，分别是耶路撒冷国际图书论坛和希伯来图书周。耶路撒冷国际图书论坛始于1963年，由耶路撒冷国际书展演变而来。该论坛由以色列出版协会主办，是出版行业的重大集会。每两年举办一次的论坛吸引了来自世界各地的出版商参展，向读者呈现了多种语言的书籍和丰富多彩的文化活动。耶路撒冷也因此有了“图书之城”的美誉。希伯来图书周可追溯到1926年，最初只是为期一天的图书销售活动，主要向人们提供打折的希伯来语书籍。经过长期的演变，到1961年，希伯来图书周已拓展至以色列全境，成为在夏季举行的为期一周的图书盛会。除了图书销售，图书周期间还会举行各种各样的文学活动，如与作者的见面会、公共朗诵会等。
2010年，以色列文化部推出“读书月”计划。在这一个月里，以色列各大城市均会举办大量的诗人、作家、艺术家与读者的见面交流活动，每年都有数十万市民参与其中。
媒体在引领全民阅读风尚方面也发挥了重要作用。以色列主要媒体会定期发布图书榜单，为爱书人士提供参考。疫情期间，各大媒体及时更新榜单，推荐居家期间适宜的阅读书目，紧贴读者当下的兴趣点或需求。以色列总统还通过电视和社交媒体直播的方式，朗读了一位以色列作家的经典作品，邀请民众特别是儿童和他一起读书，受到不少以色列观众的称赞。
在家庭教育方面，据统计，至少在一半的以色列家庭里，父母会从小给孩子读书，并与孩子讨论书本内容，或通过玩阅读游戏的方式激发孩子的阅读兴趣，加深孩子对阅读的理解和体验。以色列的幼儿园和中小学在教学过程中，都会预留时间，鼓励家长与孩子一起进行阅读交流活动。同时，以色列的社区图书馆为家庭提供丰富的指导和交流活动，也为社区儿童提供自由阅读和交流的场所。通过“父母参与幼儿园图书馆活动”“家长图书馆”“社区家长会”等形式，以色列将家庭、学校和社区三者相结合，共同为儿童营造良好的阅读氛围。
提升阅读素养，推动阅读教育改革
为了提升学生阅读素养，2001年，以色列推行了“五年基础教育改革计划”，明确了阅读的核心地位。2004年开始，以色列实施数学、阅读、英语和科学4门科目全国统考。目前，以色列形成了各年龄段侧重点各异的阅读课程。
高中以下学段的阅读活动多种多样，侧重于培养学生阅读兴趣。例如，以色列教育部推出面向中小学生的“图书巡游”计划，要求学校教师和图书管理员组织各类体验式阅读活动，通过知识问答、展览和作家见面会等，鼓励儿童和青少年阅读。2000年，以色列教育部与文学教学监督组推出了面向小学生和初中生的“阅读之乐”计划，其目标是激发学生的阅读动力和乐趣，将学校转变为阅读社区。2010年开始的“睡衣图书馆”计划则为幼儿园至小学二年级的儿童免费提供与价值观和传统相关的优质书籍，并鼓励教育工作者与儿童、父母与孩子进行师生共读、亲子阅读，以增进孩子的阅读兴趣。与阅读教育理念相匹配，小学和初中图书馆里的图书多以小说、散文等文学作品为主。
高中及以上学段的阅读教育更注重培养学生的阅读与创新能力。以色列的高中教学大纲要求学生“有能力阅读通俗科学文章并且能够解释内容”“熟悉各类信息资源，有能力从中定位、编辑以及利用这些信息”。高等教育不明确规定阅读课程的设置细节，而是通过强调学生鉴赏力、理解力、信息处理能力、科研能力等间接地对学生的阅读能力提出更高要求。
质疑、提出问题、挑战权威是以色列教育的鲜明特色。在教学方式上，以色列教师不直接向学生传授知识，而是积极鼓励学生构建自己的知识框架，更加强调研究性学习。“睡衣图书馆”计划要求，教师在幼儿园与儿童一起阅读时，要针对绘本的主题内容与儿童进行讨论，启发他们思考。教师在每本绘本的最后都会附上“给父母的话”，说明绘本的主题以及可以进行的亲子活动。儿童回家后，父母接手进行亲子阅读，进一步引导儿童探索书中的故事与想象力。“阅读之乐”计划则要求教师在阅读过程中，引导学生分析书中主人公遇到的挑战和难题，讨论分析主人公运用的策略，同时鼓励学生将策略运用到现实生活中，检测其可行性。
（作者：董丽丽 杨露单位系上海外国语大学全球教育研究中心）
