今年以来，扬州市政务服务系统以深化“放管服”改革为抓手，以党史学习教育为契机，以“2号文件”为牵引，以企业群众需求为导向，统筹疫情防控与政务服务“两手抓”“两不误”，通过实行“一周一例会、一事一专班、一项一张图、一件一样板”四个一工作法，建立任务分解、责任落实、协同推进、督促检查、结果反馈、考核评价、改进完善的全流程闭环推进机制。其中，企业开办一件事实现6个环节0.5个工作日常态化办结，较改革前提速2.5个工作日，“电子营业执照和电子印章同步发放”取得省试点;全省率先在各级政务服务大厅设立“政务服务1号窗口”，专职解决企业“疑难杂症”，让“办不成事”能办成;“公共资源交易市场主体和第三方满意度评价”试点工作全省率先出成果、出经验;政府采购市县一体化云平台于全省率先上线;主动融入南京都市圈，与南京等城市共同明确首批63项涉企、民生高频通办事项。
落实“好政策”：开创政银合作，推广营业执照电子化，搭乘企业开办“快班车”
始终把落实“2号文件”作为单位工作的头号任务、重中之重，动真碰硬推进，凝心聚力落实，加快提升营商环境考核指标，全力冲刺省高质量考核。紧密跟踪国际最新标准和国内最新做法，动态调整和持续优化任务清单，及时升级清单内容和标准，打造创新可复制、能推广的扬州经验和样板。“2号文件”细化的责任清单202项涉及政务办的有74项，在全市广大政务人的共同努力下，当前已完成24项，常态化开展有23项，推进中24项。以大力度推广营业执照电子化为典型案例，创新提出了政府联同银行合作，为企业开办插上数字化赋能的“翅膀”，搭乘方便迅捷的“快班车”。在以往，企业完成银行开户需要线下排队并且提供各类相关办理材料，流程繁琐且耗时较长，这严重影响了企业开办进度，而电子开户能从数字化层面赋能企业开办与经营，有效提升开办企业便利度。今年5月，某生物科技有限公司法人严先生在中信银行邗江分行，通过“全链通”平台递交开办申请后，不到半小时就在手机小程序上查到企业的电子营业执照，银行通过“扫一扫”后即刻完成对公账户的开立，不到2小时就完成企业登记、印章刻制、银行开户、社保登记、公积金缴纳、涉税服务等6个环节的业务办理，实现首例以电子营业执照完成的企业开办。
扬州政务办将进一步释放电子营业执照的数字力量，持续推广电子营业执照应用场景和覆盖率，推动企业登记与银行开户流程的深度融合，以数字化手段赋能开办企业前端办事流程，在提升企业领用电子营业执照的主观意愿，夯实企业自身数字化转型基础的同时，使企业开办更便利、营商环境再优化。
搭建“好平台”：取消前置导航，力求“快接准分且实办”，构筑为民解忧“连心桥”
为进一步提升企业群众获得感、体验感，为企业添动力，让群众更省心。放眼全局，我市已建成覆盖市、县、乡、村四级联动的政务服务“一张网”，完成与“苏证通”对接，实现23541个事项在办理过程中的7类个人证照“免携带”，并建成24小时不打烊智慧政务大厅，打造基层智慧政务“连锁店”。狠抓特点，扬州12345热线平台为优化服务流程和资源配置，今年4月8日起全面实施取消所有前置辅导音和按键导航音，一号直达话务员，等候时间缩短78%，平均等候时间仅为10秒，电话接通率从疫情期间的60%上涨到90%以上，让12345热线“接得更快、分得更准、办得更实”。贾女士的父亲是一位年近古稀的退伍军人，2018至2020年期间在扬州某物业公司做保安工作，离职时共计40740元工资未结算，多次索要薪资无果。5月中旬，心力交瘁的贾女士拨打了12345热线，将详细情况告知话务员，希望12345热线帮助他们解决拖欠工资问题。在接到群众诉求后，扬州12345热线平台高度重视，立即转派工单，持续跟踪督办。热线工作人员与开发区人社局详细了解到贾女士父亲已过退休年龄，与用人单位建立的不是劳动关系，而是劳务关系，此情形应向人民法院提起诉讼解决。在掌握相关情况后，相关工作人员对物业公司“动之以情，晓之以法”，经多次沟通，终在5月24日帮贾女士的父亲要回拖欠近两年的4万多元工资。
为适应国家和省高度重视、群众需求日益提高、服务热线号码归并的新形势新要求，抢抓机遇、超前谋划，扬州政务办将抓紧推进12345话务平台新场地建设，打造设备智能化、管理精细化、决策数据化的利企便民服务新阵地、主战场，同时做好专家选派、驻场培训等工作，推动热线发展再上新台阶。
营造“好口碑”：主动开门纳谏，多措并举听群众反馈，争取问题整改“满分卷”
今年4月，“扬州公共资源交易市场主体和第三方满意度评价”工作，位列全省公共资源交易领域“省市众筹共建重点项目清单”。该项目内容主要包括建立服务“好差评”体系、常态化开展社会监督活动、营商环境第三方评价三项工作。5月28日，扬州公共资源交易中心举办成立以来的首个社会监督开放日，邀请政协委员、民主党派为参加主体的25名社会监督代表走进交易中心。7月5日，中心完成二维码评价程序的研发，同步在官网和场内各功能区公开二维码评价标识。同时，政府采购、工程招投标交易系统也先后完成评价模块制作，并于7月16日进入正式运行阶段。以创设“监督开放日”活动为例，受邀而来的监督员参观了不见面开标室、数字见证室、远程评标室等，听取工作人员对交易全过程的专业讲解，近距离了解政府采购、招标投标的开评标工作流程、政策执行、现场管理与服务情况，围绕规则制定、流程优化、系统完善、业务培训、信用管理、减费降负、行政监管等方面提出了意见和建议。“监督开放日”活动的开展标志着“扬州公共资源交易市场主体和第三方满意度评价”工作正式启动实施。
扬州政务办将通过全市公共资源交易综合管理云平台的评价模块和数据统计，组织参与交易的市场主体、参与现场监督活动的各界人士及第三方机构，从服务体验、现场考察、专业评估等不同角度，对全市八个交易场内的政府采购、招投标领域全流程管理与服务进行满意度评价。根据评价意见持续推动问题整改，以评促行，以改促建，持续提高公共资源交易平台规范化、标准化、智能化水平，切实增强各方市场主体的满意度和获得感，全力优化公共资源交易领域营商环境。
提供“好服务”：聚焦特殊群体，提供帮办陪办上门办，开辟优先便利“绿通道”
为特殊群体能真正享受政务服务的温暖，扬州政务办在已经提供人工叫号、政策咨询、代填表格、资料审查、帮办服务及延时服务的基础上，进一步考虑到特殊群体在运用智能技术、享受政务服务方面遇到的困难，推出政务服务“绿色通道”制度，为老弱病残孕等特殊群体提供上门办理、专人协助、加速审批等服务。家住扬州市区新城北路佳信公寓的权利人韦女士，其表姐拿着她的病历、房产证、土地证等到扬州市政务服务中心询问不动产过户事宜。原来是韦女士未婚且无儿无女，希望把自己名下的一处房产过户给其母亲，但韦女士罹患癌症已到晚期，意识清晰却行动不便，所以无法到现场办理相关手续。扬州政务办随即召集住建、税务、不动产登记窗口负责人，与3家单位沟通协调为其提供上门服务。在接到委托的次日下午，政务中心专门安排车辆带相关工作人员为其上门办理。相关工作人员到现场后，进一步了解韦女士房产情况，为其完善所需材料并填好所有表格。此后很快，由韦女士表姐作为其委托人来市民中心办理了登记的后续手续，拿到了不动产证书，了却了韦女士的心愿。
此外，扬州政务办还将为特殊群体提供“无障碍”精细化、个性化的办事服务，组织志愿者主动赴村(社区)为老弱病残孕等特殊人群提供领办、陪办、帮办服务;针对高龄老人、行动不便的群体，可通过预约由帮办人员采取上门服务的方式，帮助申请人进行信息录入及提供办理结果寄递等服务。
打造“好队伍”：放权赋能基层，探索“两员”有机融合，实现服务群众“零距离”
扬州政务办学习上海改革经验，深推“两个集中”，按照市级政务服务事项“能网办、尽量网办”、“能下沉、尽量下沉”的原则，充分向基层放权赋能，推动更多事项全程网上办理、下沉基层办理，实现企业事项向县(市、区)政务服务中心集中，个人事项向乡镇(街道)为民服务中心、村(社区)便民服务中心集中。积极探索“网格员+代办员”有机融合，形成“专班+网格员+服务窗口”组织架构，按照“统一受理、分级处置、跟踪办理、及时反馈”服务模式，推进服务从“被动处理”向“主动服务”转变。瓜洲镇四里铺社区居民黄翠云是一位孤寡老人，网格员李勤在巡查中得知老人需要做白内障手术，但对相关政策不太了解。于是，李勤主动帮助老人准备所需材料，告知老人相应流程并迅速帮其办妥申请事项，在第二周老人就到附近医院免费接受白内障手术。“两员”服务模式有效解决群众办事慢、办事难、多跑腿的问题，实现服务群众“零距离”。
今后扬州市政务办将坚决贯彻好国家和省市各项改革部署，落实好省市政务服务、“放管服”改革要点和市委市政府“2号文件”任务清单，深刻践行为民服务的初心使命，将党史学习教育与“我为群众办实事”实践活动相结合，切实把党史学习教育成果转化成为民办实事、解难事的实际行动，积极推进政务服务线上线下深度融合，持续深化“一门办、马上办、网上办、就近办、帮代办”改革，创新打造扬州12345政府服务热线旗舰店和工程建设项目审批服务专区，真正营造让企业满意、群众认可的“好地方事好办”政务服务环境。
